国内： 五大国家级氢能综合应用试点城市群格局正式成型，大湾区率先进入落地实施阶段；广州发布九大条氢能场景扶持措施意见征集。工信部公布第一批国家新兴产业发展示范基地创建对象名单，清洁低碳氢领域三家企业入选；国际： 欧盟泄露草案拟取消2030年后氢能强制目标，引发170家绿氢企业联名抗议；西班牙300MW绿氢项目开工。 

一、产业政策

五大试点城市群格局成型，大湾区率先落地

本周，氢能产业最重磅的政策信号来自大湾区。9月22日，大湾区氢能综合应用试点城市群工作部署会在广州召开，成为全国五大试点城市群中首个召开专题部署会议的城市群，标志着试点工作加快转入落地实施阶段。

试点规模与目标： 大湾区城市群由广州牵头，联合佛山、阳江、厦门、漳州、武汉、黄石、十堰、随州、长沙、儋州共11个城市组成参与城市，韶关、江门、湛江3市为配合城市，香港特别行政区开展外缘协同，叠加粤港澳大湾区、两岸融合发展示范区、长江经济带、海南自由贸易港四大国家战略。试点期内将推广燃料电池汽车1.6万辆，新建加氢站100座，统筹建设京港澳跨省氢长廊、广湛氢能高速、汉襄十氢能走廊、沿海氢能经济走廊四大交通走廊。

值得注意的是，广州市发起了《大湾区氢能汽车高速公路通行费优惠及跨省互认倡议书》，提出借鉴湖北、海南经验推动氢能汽车高速免费，并探索建立五省通行费优惠跨省互认机制，力争终端用氢成本降至25元/公斤以下。

配套机制同步推进： 同日召开的广州市氢能城市群综合应用促进会筹备会议，定位为大湾区氢能综合应用试点工业侧行业协同平台，由产学研相关单位共同发起，涵盖燃料电池系统、膜电极、整车制造、氢源供应等领域，主要承担资源对接、标准制定、产业服务等职能。此外，国内首支创新性氢能综合应用试点城市群产业基金正在筹建，目标总规模10亿元，按4:3:3分三期实缴，首期实缴4亿元，构建“资本+产业”深度融合的长效机制。

广州发布九大条措施意见征集，直指四大瓶颈

9月20日，广州市发改委发布 《关于支持氢能场景建设的若干措施（公开征求意见稿）》 （征求意见至10月20日），九大条措施直指制氢供氢成本偏高、储运加注体系不健全、应用场景释放不足、关键核心技术自主化水平待提升四大瓶颈。

核心要点：

（1）场景硬约束+路权激励： 2030年氢燃料电池商用车保有量占比30%目标；新增建筑废弃物车辆、混凝土搅拌车须使用氢燃料电池系统方可办理标识/道路运输证；建筑废弃物车辆除早晚高峰外不受中心城区限行；氢能船舶过闸、装卸优先。

（2）高速通行费全额减免： 符合条件的氢燃料电池汽车可获高速通行费全额减免，政策有效期内补贴总额不超过1.5亿元。值得注意的是，氢气长管拖车同样享受高速通行免费，这是与多数地方政策不同的亮点——长管拖车是连接制氢基地与加氢站的“大动脉”，其物流成本直接传导至终端氢价，此项政策精准直击储运瓶颈。

（3）资金与机制： 氢气长管拖车30MPa及以上每台奖励40万元、50MPa及以上每台奖励60万元；加氢站升级改造奖励40万元/站；允许在化工园区外建设制氢加氢一体站（制氢规模不超过3000kg/d）；工业领域设备更新按购置额20%奖励、单项目最高3000万元。

二、行业资讯

工信部示范基地名单落地，清洁低碳氢三家入选

9月18日，工信部公布第一批国家新兴产业发展示范基地创建对象名单（21个园区类、112个企业类），清洁低碳氢细分领域共有江苏国富氢能技术装备股份有限公司等3家企业入选。 

行业会议传递趋势信号。 9月20-21日，2026氢能产业高质量发展大会在北京召开。中企研会长彭华岗指出，超过三分之一中央企业已布局氢能全产业链，但行业仍面临核心技术卡脖子、成本下降路径不清晰、商业模式待验证等现实挑战。

三、国际氢能动态

欧盟政策出现重大不确定性。 据Hydrogen Insight报道，本周一份泄露草案显示，欧盟委员会倾向于取消2030年后的约束性氢能使用强制目标，转而采用基于补贴和可交易配额的新机制。9月24日，170家绿氢企业联名致信欧盟高层抗议，警告此举将“惩罚先行者”。9月25日，欧盟委员会对除意大利外的26个成员国启动违规程序，因其未按时将《氢能与脱碳气体指令》转化为国内法律。

西班牙300MW绿氢项目开工。 据相关BCInsight报道 西班牙Moeve公司启动韦尔瓦Onuba 300MW可再生氢项目建设，总投资超10亿欧元，设计年产4.5万吨可再生氢，年减排约25万吨二氧化碳。

四、产业观察：政策组合拳之下，装备制造迎来确定性机会

氢能产业正从“示范验证”全面转向“规模化制造”， 大湾区试点城市群100座加氢站、1.6万辆燃料电池汽车的推广目标，意味着上游制氢装备需求将持续释放。ALK制氢装备的规模化窗口正在打开。

五、博辉特科技：与产业同频，赋能氢能智造

博辉特科技氢能智能制造事业部在ALK制氢领域已形成成熟的智能产线能力：2.5GWh电解槽智造解决方案可适配200–3000Nm³/h全规格产品，第二代智慧工厂实现单线年产能500套，并兼容全规格碱性电解槽柔性制造。核心产线包括极框车铣智能化生产线、极板激光焊接智能化生产线、镍网全自动焊接线及电解槽三大总装平台。

面对规范条件对电解槽制造一致性、可靠性与可追溯性的新要求，博辉特产线集成全流程智能控制系统及五层安全防护设计，中控室DCS监控、PLC控制及SIS/GDS监控系统，可实现从极框加工到总装检测的全流程数字化管控与质量追溯。

同时，公司在PEM/AEM方向已布局膜电极涂覆、电极压印、气密性检测等核心装备，在储氢领域提供三型/四型储氢瓶智慧工厂整体方案，持续覆盖制氢、储氢、用氢全链条。

博辉特科技 | 让制造变得智慧而简单

氢能智能制造事业部 · 制氢 / 储氢 / 用氢全产业链智能工厂解决方案